近日，國家發(fā)改委與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》（下稱《目錄》）。其中鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄有多個方面涉及氫能與燃料電池。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在國內(nèi)氫能和氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，鼓勵國外產(chǎn)品進(jìn)入雖會對產(chǎn)業(yè)造成一定壓力，但有利于形成良性競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性競爭

據(jù)了解，該《目錄》涉及氫能和氫燃料電池部分的內(nèi)容，包括氫的生產(chǎn)、儲運、液化，氫能制備與儲運設(shè)備及檢查系統(tǒng)制造，以及燃料電池發(fā)動機(jī)等，基本實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。

浙江鋒源氫能科技有限公司董事長王海峰表示：“相較國內(nèi)而言，國際上的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更快，鼓勵外商進(jìn)入國內(nèi)市場體現(xiàn)了國家對產(chǎn)業(yè)技術(shù)對標(biāo)國際，實現(xiàn)齊頭并進(jìn)的決心，激勵國內(nèi)企業(yè)加快步伐實現(xiàn)自主化，另外，現(xiàn)階段需要使用的進(jìn)口產(chǎn)品如能降低關(guān)稅，將進(jìn)一步降本，也可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)下游應(yīng)用的更快增長。”

“保持開放的市場，有利于形成良性交流與競爭，閉門造車將無助于產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與創(chuàng)新。” 上海驥翀氫能科技有限公司副總經(jīng)理付宇飛直言。

一位不愿具名的氫能企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前國內(nèi)氫能應(yīng)用并沒有形成規(guī)模化市場，國內(nèi)的產(chǎn)品和技術(shù)相比國際差距仍然較大。事實上，對任何一個產(chǎn)業(yè)而言，市場對資金和技術(shù)的需求都很大，引進(jìn)外商投資可以刺激市場發(fā)展和技術(shù)突破。“先把市場做到一定規(guī)模，有了一定基礎(chǔ)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)才能共同成長。”

增強(qiáng)氫能企業(yè)抗風(fēng)險能力

業(yè)內(nèi)常常把氫能的發(fā)展與同為新興產(chǎn)業(yè)的鋰電作比較。鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗也氫能產(chǎn)業(yè)提供了一定的參照。

從2015年到2019年，利好動力鋰電池的“白名單”措施在一定程度上促進(jìn)了我國動力電池企業(yè)的“做優(yōu)做強(qiáng)”，如今我國鋰電產(chǎn)業(yè)已走出國門，其技術(shù)與產(chǎn)品性能足以和國際先進(jìn)生產(chǎn)商展開競爭。

“‘白名單’措施雖然保證了國內(nèi)動力電池企業(yè)的市場占有率，但也在一定程度上遏制了動力電池產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。”上述不愿具名的氫能企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。如今，在更加開放透明的市場環(huán)境下，氫能企業(yè)如果能經(jīng)受住激烈的市場競爭考驗，將增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

值得注意的是，《目錄》鼓勵的是真正具有技術(shù)先進(jìn)性的外商投資，體現(xiàn)出了很好的導(dǎo)向性。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，該《目錄》對準(zhǔn)入產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做了特別的限定，對燃料電池發(fā)動機(jī)質(zhì)量比功率、燃料電池堆體積比功率、膜電極鉑用量、金屬雙極板厚度等設(shè)置了一定的技術(shù)指標(biāo)門檻。

對此，付宇飛表示，設(shè)置一定技術(shù)門檻有利于篩選出國外有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而言能形成一定壓力，進(jìn)而激發(fā)內(nèi)部動力。同時，和國際最頂尖的公司有直接的技術(shù)及產(chǎn)品交流，也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

事實上，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)在一些核心部件及產(chǎn)業(yè)鏈布局方面都有很大進(jìn)步，甚至部分產(chǎn)品和技術(shù)已經(jīng)追上國際水平。因此，付宇飛認(rèn)為，國內(nèi)企業(yè)并非沒有底氣，而是歡迎國際競爭。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗表明，“白名單”舉措對于同樣主要應(yīng)用于交通領(lǐng)域的燃料電池產(chǎn)業(yè)而言并非必不可少。

“引入外資競爭，讓國內(nèi)有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主開發(fā)能力的企業(yè)更進(jìn)一步的同時，也有利于淘汰水平較低、研發(fā)實力較弱的企業(yè)。” 付宇飛補(bǔ)充稱。

工程化經(jīng)驗不足是短板

外商加速進(jìn)入中國市場，氫能產(chǎn)業(yè)鏈中什么環(huán)節(jié)受到的沖擊最大？

付宇飛表示，由于目前我國在基礎(chǔ)材料，如質(zhì)子交換膜、擴(kuò)散層，以及一些核心尖端零部件領(lǐng)域的自主化程度較低，與國外一流水平差距明顯，因此，國際領(lǐng)先企業(yè)的進(jìn)入將對產(chǎn)業(yè)中較為基礎(chǔ)的領(lǐng)域有較大的沖擊。

面對可能到來的沖擊，上述不愿具名的氫能企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，除了政府層面要有相應(yīng)的政策傾斜，更重要的是企業(yè)要克服急功近利的心態(tài)，苦心鉆研核心技術(shù)并加大自主研發(fā)投入，同時在技術(shù)引進(jìn)和消化吸收方面隨著市場環(huán)境的變化而有新的“招數(shù)”。

付宇飛也認(rèn)為，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，以成立合資企業(yè)等多種形式合作為契機(jī)，與國外生產(chǎn)商合作并將產(chǎn)品與相關(guān)服務(wù)本土化，在合作過程中不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、提升自身生產(chǎn)研發(fā)水平。“企業(yè)在加強(qiáng)自主開發(fā)能力的同時，應(yīng)做到具有一定前瞻性，不只停留于目前的市場水平或剛剛達(dá)標(biāo)的技術(shù)水平，而應(yīng)始終關(guān)注終端客戶需求和國際先進(jìn)技術(shù)研發(fā)進(jìn)展。”

此外，工程化經(jīng)驗缺乏無疑是目前產(chǎn)業(yè)面臨的棘手問題之一。“如何將產(chǎn)品用批量化、低成本、穩(wěn)定的工藝生產(chǎn)出來，并被廣大消費者接受且能滿足實際用途，需要多年的經(jīng)驗和摸索，氫能企業(yè)在與外商合作的過程中也應(yīng)不斷探索學(xué)習(xí)。”付宇飛補(bǔ)充稱。